Bob Lee Swagger, en före detta av totalförsvarets prickskytt, lämnar militären efter att ett uppdrag gått snett. Efter att han motvilligt tvingats tillbaka i tjänst blir Swagger förrådd igen. Med två skott i kroppen och föremålet för en riksomfattande jakt börjar Swagger sin hämnd, som kommer att fälla de mäktigaste i landet.