De American Revolutionary Bicentennial Commission (ARBC) werd in 1966 door het Congres opgericht als toezichthoudend orgaan voor de tweehonksviering van de Amerikaanse onafhankelijkheid in 1976 (de "Bicentennial"). In 1970 raadde zijn adviescommissie voor munten en medailles aan het uitgeven van een speciale halve dollar, en vervolgens zocht de commissie naar een tijdelijke herontwerp van rond-de-wereld lopende Amerikaanse munten. Brooks en de Mint stonden aanvankelijk afwijzend tegenover wetgeving om deze voorstellen te realiseren, maar uiteindelijk steunde Brooks wetgeving om de achterkanten van de kwart-dollar, halve dollar en dollarmunten te herontwerpen, en om speciale verzamelsets in zilvergelaagd uit te brengen. Wetgeving om dit toe te staan werd op 18 oktober 1973 ondertekend door president Nixon. Volgens de bepalingen van deze wetgeving zouden munten van deze denominatie, geslagen voor levering na 4 juli 1975 en vóór 31 december 1976, speciale achterkanten dragen en ook gedateerd zijn 1776–1976. In totaal zouden 15 miljoen verzamelsets (45 miljoen munten) in zilvergelaagd worden geslagen voor verkoop aan het publiek tegen een premie.